——“十三五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)回眸（之二）
新模式層出不窮，原有合資限制正逐步取消。杜芳慈直言，“隨著(zhù)股比政策的放開(kāi)，外資企業(yè)拋開(kāi)中方單干的可能性很大”。不過(guò)，“現在環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，中國汽車(chē)市場(chǎng)相對穩定的體量規模，讓不少合資企業(yè)的外方?jīng)]有了繼續擴大投資的強烈意愿”，趙巖說(shuō)。
“中國自主品牌汽車(chē)無(wú)論在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)占有率，還是體系能力、產(chǎn)業(yè)鏈的完善和成熟方面，都取得了巨大進(jìn)步，已經(jīng)成長(cháng)為一支不可忽視的市場(chǎng)力量”，王俠指出，“跨國車(chē)企要由原來(lái)的產(chǎn)品和技術(shù)的輸出，轉而尋求更加多樣的合作模式”。
“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟保持平穩健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)汽車(chē)頻道，在“十三五”收官之際，聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，采訪(fǎng)多位行業(yè)專(zhuān)家，力爭從六個(gè)維度全面、系統地展開(kāi)回顧與盤(pán)點(diǎn)，今天推出系列報道第二篇：限制逐步取消，合資合作不斷呈現新業(yè)態(tài)、新模式。
去年底（2020年12月23日晚），奧迪與合資伙伴就未來(lái)銷(xiāo)售及服務(wù)模式達成共識：“上汽奧迪產(chǎn)品將由現有的一汽-大眾奧迪投資人網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行銷(xiāo)售相關(guān)服務(wù)及售后服務(wù)”。在不少業(yè)內人士看來(lái)，“奧迪與一汽和上汽將開(kāi)創(chuàng )合資渠道新模式”。
“十三五”圓滿(mǎn)收官，“十四五”全面擘畫(huà)。站在新的起點(diǎn)上，回望過(guò)去的五年，無(wú)論是選擇新合作伙伴，還是增加在合資企業(yè)當中持股比例……跨國汽車(chē)品牌與國內企業(yè)不斷探索與創(chuàng )新合資合作形式。
山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓，漸進(jìn)式股比放開(kāi)。“十三五”開(kāi)局之年（2016年9月6日），大眾與江淮簽署合資合作諒解備忘錄，雙方通過(guò)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域展開(kāi)合作，打破了一家外國車(chē)企只能在中國乘用車(chē)市場(chǎng)擁有兩家合資企業(yè)的限制。
彼時(shí)，大眾在中國已經(jīng)建立一汽-大眾和上海大眾兩家合資企業(yè)。按照2004年頒布實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，“同一家外商可在國內建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)、摩托車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)”。作為大眾在華的第三家合資企業(yè)，江淮大眾（現更名為“大眾汽車(chē)（安徽）有限公司”）的合資合作無(wú)疑在“突破”政策限制。
“十三五”收官之年（2020年12月8日），大眾完成增持江淮大眾股份至75%的投資交割，又成為真正意義上首家打破中外合資乘用車(chē)合資股比的車(chē)企。早在三年前（2018年），中國汽車(chē)合資公司股比限制被正式確定將階段性取消之后，華晨寶馬作為第一個(gè)“吃螃蟹”的合資企業(yè)，就已經(jīng)宣布寶馬在合資公司中的股份占比提升到75%（預計股份交割在2022年）。
大眾和寶馬的突破之舉，源于我國對汽車(chē)合資股比限制的放開(kāi)。2018年4月，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布信息稱(chēng)：“汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制；2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全部取消限制”。
“隨著(zhù)股比政策的放開(kāi)，外資企業(yè)拋開(kāi)中方單干的可能性很大”。在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)，原中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)杜芳慈直言：上世紀80年代，國內轎車(chē)工業(yè)幾乎空白。當時(shí)投資的跨國車(chē)企，其實(shí)是“以未來(lái)的市場(chǎng)換技術(shù)”。但受到政策限制，它們沒(méi)有機會(huì )提高持股比例。
“現在環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，中國汽車(chē)市場(chǎng)不會(huì )像前5年甚至前10年那樣出現大幅的增長(cháng)。相對穩定的體量規模，讓不少合資企業(yè)的外方?jīng)]有了繼續擴大投資的強烈意愿”，資深汽車(chē)專(zhuān)家趙巖分析認為，“外資品牌加大投入，猶如吃甘蔗，前期已經(jīng)把甜頭吃了，往后的投資不僅會(huì )比較艱苦，而且還有較大的風(fēng)險。因此，股比放開(kāi)的政策對于不少外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有太大的意義，它們更愿意維持現狀，不再加大投入”。
成長(cháng)中的民營(yíng)車(chē)企成功吸引國際目光。長(cháng)城、吉利、比亞迪等民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)多年持續不斷的發(fā)展，成功吸引了跨國車(chē)企的目光，并開(kāi)創(chuàng )性地與外方建立新的合資模式。2018年7月，長(cháng)城與寶馬在中德兩國領(lǐng)導人見(jiàn)證下簽署了合資協(xié)議。2020年1月，吉利宣布與戴姆勒組建的smart品牌全球合資公司——智馬達汽車(chē)有限公司；兩個(gè)月后，比亞迪與豐田合資的純電動(dòng)車(chē)研發(fā)公司——比亞迪豐田電動(dòng)車(chē)科技有限公司，正式成立。
“中國自主品牌汽車(chē)無(wú)論在產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)占有率，還是體系能力、產(chǎn)業(yè)鏈的完善和成熟方面，都取得了巨大進(jìn)步，已經(jīng)成長(cháng)為一支不可忽視的市場(chǎng)力量”，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )汽車(chē)行業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)、中國國際商會(huì )汽車(chē)行業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)王俠曾指出，“跨國車(chē)企要摒棄強者通吃的思維方式，由原來(lái)的產(chǎn)品和技術(shù)的輸出，轉而尋求更加多樣的合作模式”。
事實(shí)上，與民營(yíng)合資項目同步而來(lái)的是創(chuàng )新的合資模式。以長(cháng)城與寶馬的合資項目——光束汽車(chē)為例，其并不直接拿外方車(chē)型直接生產(chǎn)，而是共同研發(fā)；另外，新的合資公司也不建設獨立的銷(xiāo)售渠道，而是沿用股東雙方固有的營(yíng)銷(xiāo)體系。
快速崛起的民營(yíng)車(chē)企掀起新一輪合資潮同時(shí)，一些弱勢的合資企業(yè)在在殘酷的市場(chǎng)面前，或退出、或折戟、或蟄伏。如鈴木、DS，一個(gè)是曾經(jīng)被冠以“小車(chē)之王”美譽(yù)，一個(gè)是要比肩MINI的所謂“高檔車(chē)”，在面對汽車(chē)行業(yè)的變革和產(chǎn)業(yè)政策的變化時(shí)，只能偃旗息鼓，無(wú)奈地告別了中國市場(chǎng)。“因為它們本身經(jīng)營(yíng)不好，賺不到錢(qián)，只能退出”，趙巖坦言。
“今天中國產(chǎn)業(yè)的基礎實(shí)力，尤其是新能源汽車(chē)和智能化信息化的發(fā)展，都已處于國際領(lǐng)先水平，發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)地位已與上世紀八十年代截然不同”。在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)，原國家機械工業(yè)部汽車(chē)司副司長(cháng)、中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )原常務(wù)副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張書(shū)林特別強調：“在與外資的合作中，應更加注重充分發(fā)揮中方的優(yōu)勢，保護中外雙方的知識產(chǎn)權，尊重雙方的權益，在資本結構、經(jīng)營(yíng)機制、產(chǎn)品發(fā)展上做到自主可控和公平公正，做到真正的互利共贏(yíng)”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王躍躍）
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（責任編輯：龔磊）
