10月26日，交通運輸部舉行10月部例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹前三季度交通運輸經(jīng)濟運行情況。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍主持發(fā)布會(huì )，部公路局副局長(cháng)鐘聞華、部運輸服務(wù)司副司長(cháng)高博共同出席，并回答記者提問(wèn)。

　　前三季度交通運輸經(jīng)濟持續穩定恢復，三季度向好勢頭明顯，跨區域人員流動(dòng)量超過(guò)疫情前同期水平，貨運量、港口貨物吞吐量保持較快增長(cháng)，交通固定資產(chǎn)投資規模保持高位，接近3萬(wàn)億元，為推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)提供了堅實(shí)有力的交通運輸服務(wù)和保障。具體來(lái)看：

　　一是貨運量實(shí)現較快增長(cháng)。前三季度，完成營(yíng)業(yè)性貨運量403.1億噸，同比增長(cháng)7.1%，其中三季度增長(cháng)7.6%、與上半年相比加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。三季度向好勢頭明顯，分方式看，前三季度鐵路貨運量完成37.4億噸、同比增長(cháng)0.3%，公路完成297.4億噸、同比增長(cháng)7.7%，水路完成68.3億噸、同比增長(cháng)8.5%，民航完成522萬(wàn)噸、同比增長(cháng)12.5%。

　　二是港口貨物吞吐量增速保持較高水平。前三季度，完成港口貨物吞吐量125.4億噸，同比增長(cháng)8.5%，其中三季度增長(cháng)9.5%、與上半年相比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。集裝箱吞吐量完成2.3億標箱，同比增長(cháng)5.2%，其中三季度增長(cháng)5.9%、增速較上半年加快1個(gè)百分點(diǎn)，三季度都有加快趨勢。

　　三是人員流動(dòng)大幅增加。前三季度，完成跨區域人員流動(dòng)量456.6億人次，同比增長(cháng)31%，其中三季度增長(cháng)30.5%。分方式看，前三季度鐵路客運量完成29.3億人次、同比增長(cháng)112.4%，公路人員流動(dòng)量完成420.6億人次、同比增長(cháng)26.8%，水路客運量完成2億人次、同比增長(cháng)120.9%，民航客運量完成4.6億人次、同比增長(cháng)126.7%。可以看出，鐵路、水路、民航三種運輸方式增長(cháng)都超過(guò)了100%。

　　四是交通固定資產(chǎn)投資規模保持高位。前三季度，完成交通固定資產(chǎn)投資28775億元，同比增長(cháng)5.6%，其中三季度規模與去年同期基本持平。分方式看，前三季度鐵路完成投資5089億元、同比增長(cháng)7.1%，公路完成21447億元、同比增長(cháng)4.3%，水路完成1441億元、同比增長(cháng)28.2%，民航完成投資798億元、同比基本持平。

　　下一步，交通運輸部將統籌做好四季度各項工作，確保完成全年目標任務(wù)，深入研究謀劃明年工作，為明年各項工作平穩開(kāi)局奠定基礎。同時(shí)，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)、交通物流保通保暢等重點(diǎn)工作，持續做好加快建設交通強國各項具體工作。

　　交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)高博就近期交通運輸部等9部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》回答了記者問(wèn)題。

　　他表示《意見(jiàn)》堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、公交引領(lǐng)城市發(fā)展、方便人民群眾出行、壓實(shí)屬地政府責任等基本原則，提出了五個(gè)方面的支持措施，和記者朋友們通報下：

　　一是加大公交運營(yíng)支持力度。科學(xué)合理設置公交專(zhuān)用道，保障公交優(yōu)先通行，建立公交價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，對定制公交等實(shí)行政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)，加強新能源公交車(chē)充電保障。

　　二是加大服務(wù)質(zhì)量提升力度。優(yōu)化完善城市公交線(xiàn)網(wǎng)，促進(jìn)城市公交與城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)銜接融合，鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交、“公交+旅游”等服務(wù)模式，提升適老化無(wú)障礙出行服務(wù)水平，增強公交服務(wù)的競爭力和吸引力。

　　三是加大公共財政支持力度。壓緊壓實(shí)地方政府主體責任，建立并實(shí)施公交企業(yè)運營(yíng)成本核算和補貼補償制度，對政策性虧損及時(shí)給予補貼補償。用好財政獎勵資金。鼓勵金融機構為公交企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　四是加大用地保障支持力度。在符合國土空間詳細規劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場(chǎng)站交通服務(wù)基本功能的前提下，因地制宜推動(dòng)實(shí)施新增用地、既有用地綜合開(kāi)發(fā)，建立用地綜合開(kāi)發(fā)收益的反哺機制。

　　五是加大從業(yè)人員合法權益保障力度。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城市人民政府主體責任，建立公交發(fā)展績(jì)效評價(jià)制度，督促公交企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放工資、繳納社會(huì )保險，關(guān)心關(guān)愛(ài)公交司機和一線(xiàn)從業(yè)人員。

　　在“輸血”方面，一是落實(shí)運營(yíng)補貼補償政策。綜合考慮城市規模、群眾出行需求等因素，合理確定城市公交服務(wù)標準，平等對待不同所有制運營(yíng)主體，因地制宜建立并實(shí)施成本核算和補貼補償制度。二是完善公交價(jià)格機制。科學(xué)合理制定城市公交價(jià)格并建立動(dòng)態(tài)調整機制。針對長(cháng)期低票價(jià)難以覆蓋企業(yè)運營(yíng)成本的情況，依法依規開(kāi)展評估并及時(shí)優(yōu)化調整票價(jià)。對定制公交等線(xiàn)路實(shí)行政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)。對遠郊等長(cháng)距離運營(yíng)線(xiàn)路，可探索采用按里程計價(jià)方式。三是加強新能源公交車(chē)充電保障。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，保障新能源公交車(chē)夜間充電執行低谷電價(jià)，鼓勵在日間設置部分低谷電價(jià)時(shí)段。

　　在“造血”方面，一是提升公交吸引力。促進(jìn)常規地面公交與城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)有效銜接融合。鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交服務(wù)。支持開(kāi)通通勤、通學(xué)、就醫等定制公交線(xiàn)路。二是支持多元化經(jīng)營(yíng)。支持發(fā)展“公交+旅游”服務(wù)模式，支持公交樞紐場(chǎng)站拓展旅游功能，支持城市公交企業(yè)拓展廣告業(yè)務(wù)和面向社會(huì )的增值服務(wù)。三是盤(pán)活存量資源。加快落實(shí)城市公共交通用地綜合開(kāi)發(fā)政策，建立公交樞紐場(chǎng)站用地綜合開(kāi)發(fā)收益反哺機制，保障城市公共交通可持續發(fā)展。