日前，第八屆電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇在北京召開(kāi)，本屆百人會(huì )論壇以“迎接新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展新階段”為主題，就新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展新階段政策調整、碳中和目標下國際合作與政策協(xié)同、下一代動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng )新等話(huà)題展開(kāi)深度研討。

　　在“商用車(chē)可持續發(fā)展論壇”上，交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)蔡團結發(fā)表了演講。分享了交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用的現狀、機遇以及規模化應用的前景。

　　依托示范引領(lǐng) 超額完成推廣目標

　　蔡團結首先介紹了近幾年交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用的情況。他介紹到，近年來(lái)，交通運輸部在各地黨委、政府的支持和各有關(guān)部門(mén)的積極配合下，交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用取得了突破性進(jìn)展。

　　“首先是超額完成“十三五”推廣目標。”蔡團結說(shuō)。他介紹到，至“十三五”期末，交通運輸行業(yè)累計推廣應用新能源汽車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛，大幅超過(guò)原定的60萬(wàn)輛目標。其中，新能源公交車(chē)、城市物流配送車(chē)、巡游出租汽車(chē)分別達到47萬(wàn)輛、43萬(wàn)輛和13萬(wàn)輛。全國已有約1500對高速公路服務(wù)區實(shí)現充換電設施覆蓋，約占全國高速公路服務(wù)區總數的45%，累計建成充電樁約12600個(gè)。“在剛剛結束的北京冬奧會(huì )上，投入超過(guò)200輛氫燃料電池公交車(chē)，圓滿(mǎn)完成了賽區運輸任務(wù)。”蔡團結說(shuō)。

　　同時(shí)，交通運輸部明確了新能源汽車(chē)推廣的下階段任務(wù)舉措。蔡團結表示，2021年交通運輸部出臺《綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規劃》和《綠色交通“十四五”發(fā)展規劃》，明確提出，到2025年底，全國城市公交、出租汽車(chē)、物流配送領(lǐng)域新能源汽車(chē)占比分別達到72%、35%和20%。同時(shí)，提出了在“十四五”期間打造清潔低碳的綠色運輸服務(wù)體系，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用的具體舉措。

　　蔡團結介紹到，示范工程引領(lǐng)作用得到強化。依托國家公交都市建設、綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)、城市綠色貨運配送示范工程等載體，將新增和更新新能源城市公共汽電車(chē)比率、城市物流配送新能源汽車(chē)比例等納入創(chuàng )建指標和任務(wù)，選擇基礎條件較好的城市先行先試，指導各創(chuàng )建城市在城市公交、出租汽車(chē)、城市物流配送等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，形成示范效應。

　　另外，相關(guān)充電網(wǎng)絡(luò )持續完善。蔡團結表示，實(shí)施綠色出行“續航工程”，推動(dòng)在重要城市群、都市圈等重點(diǎn)區域高速公路服務(wù)區、公路水路客運樞紐等交通運輸服務(wù)場(chǎng)站建設電動(dòng)汽車(chē)充電樁、充電站，加快形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”的高速公路公共充電網(wǎng)絡(luò )。

　　城鎮化、信息化催化新能源助力“雙碳”戰略

　　在介紹了交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)推廣應用的情況的基礎上，蔡團結還介紹了當前交通運輸行業(yè)新能源車(chē)輛推廣應用中面臨的新機遇、新要求。

　　“首先是實(shí)施‘雙碳’戰略，對新能源汽車(chē)推廣應用提出了新的要求。”蔡團結說(shuō)。2021年，多個(gè)國家級政策提出“大力推廣新能源汽車(chē)，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛”。明確了加快發(fā)展新能源和清潔能源交通運輸裝備作為全面推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉型工作的重要舉措。

　　第二是信息、能源網(wǎng)與交通加速融合發(fā)展，為新能源汽車(chē)推廣應用提供了新的機遇。蔡團結指出，當前大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應用不斷深入，交通、信息與能源基礎設施的統籌布局和共建共享趨勢日益加快，我國新能源汽車(chē)正在加速與智能化技術(shù)和能源可持續利用技術(shù)的融合發(fā)展。汽車(chē)、信息、能源等領(lǐng)域的融合發(fā)展趨勢，對完善充電基礎設施提出了更高要求，沈陽(yáng)、青島、濟南等城市已開(kāi)始嘗試建設光儲充一體化充換電站等基礎設施。同時(shí)，數字技術(shù)在交通運輸行業(yè)的有效利用，推動(dòng)了載運工具和基礎設施的升級，提升了運輸服務(wù)質(zhì)量和城市交通運行效率，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展也為新能源汽車(chē)的推廣應用提供了新的機遇。

　　蔡團結表示，第三是服務(wù)新型城鎮化建設，為交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)提供了廣闊的應用場(chǎng)景。《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。當前，我國城鎮化率已突破60%，隨著(zhù)新型城鎮化進(jìn)程不斷加快，廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面的需求日益增長(cháng)，推動(dòng)城市發(fā)展從經(jīng)濟導向轉向生產(chǎn)生活生態(tài)多元導向。在新型城鎮化進(jìn)程中，高品質(zhì)、綠色化的城市客運、物流配送需求不斷增長(cháng)，為新能源城市公交、出租、城市物流配送車(chē)輛的推廣應用提供了更加廣闊的前景。

　　“在看到發(fā)展機遇的同時(shí)，我們也看到，新能源汽車(chē)推廣應用面臨的新課題陸續顯現。”蔡團結指出。他表示，早期純電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入動(dòng)力電池批量退役期，必須處理好退役電池的有效再利用問(wèn)題；換電、氫能源等多樣的新能源汽車(chē)類(lèi)型對各地科學(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)提出了更高的決策能力要求；極端氣候事件頻繁發(fā)生對新能源汽車(chē)的環(huán)境適應性提出更高要求；隨著(zhù)純電動(dòng)車(chē)輛快速增加，充電需求大幅增長(cháng)，城市新建充電站面臨土地資源緊缺和配電網(wǎng)擴容受限的“兩大難題”；新能源公交車(chē)運營(yíng)補貼政策到期，亟須研究延續相關(guān)支持政策。這些新課題，需要政府、社會(huì )、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家等各方共同努力，持續推進(jìn)解決。

　　構建新能源汽車(chē)發(fā)展新格局

　　在分享了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和遇到的問(wèn)題后，蔡團結也透露了在深入推進(jìn)交通運輸行業(yè)新能源汽車(chē)規模化應用的情況。

　　他表示，首先是以雙碳目標愿景為引領(lǐng)，進(jìn)一步加快完善政策標準體系。促進(jìn)運輸服務(wù)全面綠色低碳轉型，加快高排放營(yíng)運車(chē)輛更新淘汰，加大運營(yíng)、通行、停車(chē)、充電等政策支持，加快充換電、加氫等基礎設施規劃布局和建設，建立健全新能源汽車(chē)維修標準體系。同時(shí)，加快建立完善運輸服務(wù)領(lǐng)域能耗和碳排放監測、報告和核查體系，研究建立運輸行業(yè)碳減排評估考核制度、管理績(jì)效激勵制度和運輸企業(yè)能效領(lǐng)跑者激勵機制。

　　其次是貫徹交通強國建設要求，進(jìn)一步發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用。將推廣應用新能源汽車(chē)統籌納入交通強國建設試點(diǎn)，深入推進(jìn)國家公交都市建設、綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)、城市綠色貨運配送等示范創(chuàng )建工作，“十四五”期，遴選確定50個(gè)左右城市開(kāi)展國家公交都市創(chuàng )建，重點(diǎn)創(chuàng )建100個(gè)左右綠色出行城市，有序建設100個(gè)左右城市綠色貨運配送示范工程。持續開(kāi)展綠色出行“續航工程”，加快充電網(wǎng)絡(luò )建設。通過(guò)發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用，鼓勵各地綜合施策，提升綠色出行裝備水平，推動(dòng)城市公交、出租、城市物流配送逐步實(shí)現新能源替代。

　　第三是加強部門(mén)協(xié)同合作，進(jìn)一步構建新能源汽車(chē)發(fā)展新格局。會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究完善城市交通新能源汽車(chē)推廣應用獎勵、新能源城市物流配送通行便利等相關(guān)政策措施。配合相關(guān)部門(mén)加快充換電基礎設施建設，完善動(dòng)力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，加強運輸企業(yè)與車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)間的協(xié)調合作，讓運輸企業(yè)更喜歡買(mǎi)，更放心用。同時(shí)，加強車(chē)輛運營(yíng)監測，持續跟蹤自動(dòng)駕駛發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)交通與信息、能源的深度融合和協(xié)同發(fā)展，共同構建新能源汽車(chē)發(fā)展新格局。