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    三部門(mén)印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》

    2023年11月23日 14:35    來(lái)源: 中國商用汽車(chē)網(wǎng)    

      11月23日,交通運輸部、公安部、應急管理部印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》,從安全生產(chǎn)基礎保障、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)制度、安全風(fēng)險管控與隱患排查治理、安全生產(chǎn)績(jì)效管理等方面對道路旅客運輸企業(yè)安全管理做出了要求。

      以下為《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》全文:

      道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范

      第一章 總 則

      第一條 為加強和規范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全管理水平,全面落實(shí)客運企業(yè)安全主體責任,有效預防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規,制定本規范。

      第二條 本規范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運企業(yè))。

      第三條 客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責任主體,應當堅持以人民為中心,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律、法規、規章和標準,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格執行安全生產(chǎn)操作規程,加強客運車(chē)輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風(fēng)險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,保障道路旅客運輸安全。

      第四條 客運企業(yè)應當接受交通運輸、公安和應急管理等部門(mén)對其安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施的監督管理。

      第五條 客運企業(yè)應當依法積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設備,不斷改善安全生產(chǎn)條件。

      第二章 安全生產(chǎn)基礎保障

      第六條 客運企業(yè)及分支機構應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。設置安全生產(chǎn)管理機構的,安全生產(chǎn)管理機構應當包括企業(yè)主要負責人(包括法定代表人和實(shí)際控制人、實(shí)際負責人),運輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構的主要負責人。

      第七條 擁有20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并提供必要的工作條件。

      專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對于300輛(含)以下客運車(chē)輛的,按照每50輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車(chē)輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。

      客運企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn),不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

      第八條 客運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并按規定經(jīng)交通運輸主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;或者取得注冊安全工程師(道路運輸安全)執業(yè)資格,在道路運輸領(lǐng)域有效注冊后向屬地市級交通運輸主管部門(mén)報備,并做好相關(guān)信息上傳工作。客運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當在從事道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個(gè)月內完成安全考核工作。

      第九條 客運企業(yè)應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

      客運企業(yè)使用實(shí)習學(xué)生的,應當將實(shí)習學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備,應當對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓。

      從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓應當以客運企業(yè)自主培訓為主,也可委托、聘請具備對外開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)務(wù)的機構或其他客運企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓。

      客運企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓時(shí)間不少于12學(xué)時(shí),每個(gè)學(xué)時(shí)不得少于45分鐘。

      第十條 客運企業(yè)應當定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全例會(huì )。

      安全生產(chǎn)工作會(huì )議至少每季度召開(kāi)1次,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會(huì )至少每月召開(kāi)1次,通報和布置落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè),安全生產(chǎn)工作會(huì )議可與安全例會(huì )一并召開(kāi)。

      客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會(huì )影響的生產(chǎn)安全事故后,應當及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議或安全例會(huì )進(jìn)行分析和通報。

      安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全例會(huì )應當有會(huì )議記錄,會(huì )議記錄應建檔保存,保存期不少于36個(gè)月。

      第十一條 客運企業(yè)應當保障安全生產(chǎn)投入,依據有關(guān)規定,按照上一年度營(yíng)業(yè)收入1.5%的比例確定企業(yè)本年度安全生產(chǎn)費用應計提金額,并逐月平均提取,專(zhuān)項核算。安全生產(chǎn)費用主要用于:

      (一)完善、改造、維護安全運營(yíng)設施設備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施),包括運輸設施設備安全狀況檢測及維護、運輸設施設備附屬安全設備等支出;

      (二)道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺、視頻監控系統的建設、運行、維護和升級改造,以及具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、視頻監控裝置的購置、安裝和使用等支出;

      (三)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出;

      (四)開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產(chǎn)信息化、智能化建設、運維和網(wǎng)絡(luò )安全支出;

      (五)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)(不含新建、改建、擴建項目安全評價(jià))、咨詢(xún)和安全生產(chǎn)標準化建設支出;

      (六)配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;

      (七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出;

      (八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

      (九)安全設施及特種設備檢驗檢測、檢定校準支出;

      (十)承運人責任險及安全生產(chǎn)責任保險支出;

      (十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

      第十二條 客運企業(yè)應當按照有關(guān)法律法規要求,投保承運人責任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責任保險和機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險。

      第十三條 鼓勵客運企業(yè)采用交通安全統籌等形式,加強行業(yè)互助,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

      第三章 安全生產(chǎn)職責

      第十四條 客運企業(yè)應當依法建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任分解到各部門(mén)、各崗位,明確責任人員、責任內容、目標和考核標準。

      安全生產(chǎn)責任制內容應當包括:

      (一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

      (二)分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營(yíng)的負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

      (三)管理科室、分支機構及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

      (四)車(chē)隊和車(chē)隊隊長(cháng)的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

      (五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準。

      第十五條 客運企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),制定明確的考核指標,定期考核并公布考核結果及獎懲情況。

      第十六條 客運企業(yè)應當實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責。客運企業(yè)的法定代表人和實(shí)際控制人為安全生產(chǎn)的第一責任人,負有安全生產(chǎn)的全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,對安全生產(chǎn)工作負組織實(shí)施和綜合管理及監督的責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)黨組織、工會(huì )、各職能部門(mén)、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。

      第十七條 客運企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

      (一)嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章、規范和標準,組織落實(shí)相關(guān)管理部門(mén)的工作部署和要求;

      (二)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設;

      (三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理辦法以及安全生產(chǎn)操作規程;

      (四)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

      (五)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

      (六)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

      (七)組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,開(kāi)展應急救援演練;

      (八)定期組織分析本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題;

      (九)按相關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)報告道路客運生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;

      (十)實(shí)行安全生產(chǎn)績(jì)效管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽(tīng)取和積極采納工會(huì )、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

      第十八條 客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

      (一)嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章、規范和標準,參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策,提出改進(jìn)和加強安全生產(chǎn)管理的建議;

      (二)組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度、動(dòng)態(tài)監控管理制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責,督促貫徹執行;

      (三)組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,加強事故案例警示教育,總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

      (四)組織開(kāi)展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;督促落實(shí)本單位安全風(fēng)險管控和隱患排查管理措施,組織或者參與本單位應急救援演練,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;

      (五)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)年度管理績(jì)效目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃,組織實(shí)施考核工作;

      (六)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,組織實(shí)施或監督相關(guān)部門(mén)實(shí)施;

      (七)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的安全隱患及其他安全問(wèn)題應當及時(shí)督促處理;情況嚴重的,應當依法停止生產(chǎn)活動(dòng)。對相關(guān)管理部門(mén)抄告、通報的車(chē)輛和客運駕駛員交通違法行為,應當進(jìn)行及時(shí)處理。制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

      (八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照有關(guān)規定,及時(shí)報告相關(guān)管理部門(mén);組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理,承擔生產(chǎn)安全事故統計和分析工作;

      (九)其他安全生產(chǎn)管理工作。

      第十九條 客運企業(yè)應當履行法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。

      第四章 安全生產(chǎn)制度

      第一節 客運駕駛員管理

      第二十條 客運企業(yè)應當依法建立客運駕駛員聘用制度,可依法探索駕駛員第三方勞務(wù)派遣管理制度。統一錄用程序和客運駕駛員錄用條件,嚴格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結果,對實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測試。

      駕駛員存在下列情況之一的,客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車(chē)輛:

      (一)無(wú)有效的、適用的機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證件,以及被列入黑名單的;

      (二)36個(gè)月內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的;

      (三)最近3個(gè)完整記分周期內有1個(gè)記分周期交通違法記滿(mǎn)12分的;

      (四)36個(gè)月內有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內有3次以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)記錄超速違法行為的;

      (五)有吸食、注射毒品行為記錄,或者長(cháng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的,以及發(fā)現其他職業(yè)禁忌的;

      (六)已經(jīng)取得駕駛證,但身體條件變化,有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統疾病等妨礙安全駕駛疾病的。

      第二十一條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員崗前培訓制度,培訓合格方可上崗。

      崗前培訓的主要內容包括:道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規、安全行車(chē)知識和應急駕駛操作技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、交通事故法律責任規定、防御性駕駛技術(shù)、傷員急救常識等安全與應急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營(yíng)管理的規定等。

      客運駕駛員崗前培訓不少于24學(xué)時(shí),并應在此基礎上實(shí)際跟車(chē)實(shí)習,提前熟悉客運車(chē)輛性能和客運線(xiàn)路情況。客運駕駛員更換新的客運車(chē)輛、客運線(xiàn)路的,也應當進(jìn)行跟車(chē)實(shí)習,熟悉客運車(chē)輛性能和客運線(xiàn)路情況后方可獨立駕駛。

      第二十二條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全教育培訓及考核制度。

      客運企業(yè)對客運駕駛員進(jìn)行定期全覆蓋培訓,每人安全教育培訓應當每月不少于2學(xué)時(shí),安全教育培訓內容應當包括:法律法規、典型交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應急處置訓練等。

      客運企業(yè)應當組織和督促本企業(yè)誠信考核等級為不合格的客運駕駛員參加繼續教育,保證客運駕駛員參加繼續教育培訓的時(shí)間,提供必要的學(xué)習條件。客運企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng )新、改進(jìn)安全培訓教育手段,豐富培訓方式,及時(shí)全面開(kāi)展駕駛員安全培訓教育。

      客運企業(yè)應在客運駕駛員接受安全教育培訓后,對客運駕駛員教育培訓的效果進(jìn)行統一考核。客運駕駛員安全教育培訓考核的有關(guān)資料應納入客運駕駛員教育培訓檔案。客運駕駛員教育培訓檔案的內容應包括:培訓內容、培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、授課人、參加培訓人員簽名、考核人員和安全生產(chǎn)管理人員簽名、培訓考核情況等。檔案保存期限不少于36個(gè)月。

      客運企業(yè)應當每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息,及時(shí)進(jìn)行針對性的教育和處理。

      第二十三條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員從業(yè)行為定期考核制度。

      考核內容主要包括:客運駕駛員違法違規情況、交通事故情況、道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺和視頻監控系統發(fā)現的違規駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)情況、安全操作規程執行情況以及參加教育培訓情況等。考核周期應不大于3個(gè)月。

      客運駕駛員從業(yè)行為定期考核結果應與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

      第二十四條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員信息檔案管理制度。客運駕駛員信息檔案實(shí)行一人一檔,及時(shí)更新。客運駕駛員信息檔案應當包括:客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內部獎懲、誠信考核信息等。

      第二十五條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員調離和辭退制度。客運企業(yè)發(fā)現客運駕駛員具有本規范第二十條規定情形的,應當及時(shí)調離駕駛崗位,并對存在(一)至(五)規定情形之一的嚴肅處理,情節嚴重的應當依法予以辭退。

      第二十六條 客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全告誡制度。客運企業(yè)應指定專(zhuān)人、委托客運站或者采用信息化、智能化手段對客運駕駛員出車(chē)前進(jìn)行問(wèn)詢(xún)、告知,預防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗、不具備駕駛資格駕駛車(chē)輛或者上崗前服用影響安全駕駛的藥物,督促客運駕駛員做好車(chē)輛的日常維護和檢查。

      第二十七條 客運企業(yè)應當關(guān)心客運駕駛員的身心健康,每年組織客運駕駛員進(jìn)行體檢,加強對客運駕駛員的心理疏導、精神慰藉,對發(fā)現客運駕駛員身體條件不適宜繼續從事駕駛工作的,應及時(shí)調離駕駛崗位。

      客運企業(yè)應當督促客運駕駛員及時(shí)處理交通違法、交通事故,按規定辦理機動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證審驗、換證。

      客運企業(yè)應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度,為客運駕駛員創(chuàng )造良好的工作環(huán)境,合理安排運輸任務(wù),保障客運駕駛員落地休息,防止客運駕駛員疲勞駕駛。

      第二節 客運車(chē)輛管理

      第二十八條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛選用管理制度。

      客運企業(yè)應當按照相關(guān)法律法規和標準要求,購置符合道路旅客運輸技術(shù)要求的車(chē)輛從事運營(yíng)。鼓勵客運企業(yè)選用安全、節能、環(huán)保型客車(chē)。

      客運企業(yè)不得使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗檢測不合格以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)。

      第二十九條 擁有20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業(yè),應當設置車(chē)輛技術(shù)管理機構,配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。

      專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于1人。

      第三十條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛技術(shù)檔案管理制度。按照規定建立客運車(chē)輛技術(shù)檔案,實(shí)行一車(chē)一檔,實(shí)現車(chē)輛從購置到退出運輸市場(chǎng)的全過(guò)程管理。客運車(chē)輛轉移所有權或者車(chē)籍地時(shí),技術(shù)檔案應當隨車(chē)移交。

      客運車(chē)輛技術(shù)檔案內容應當準確、詳實(shí),包括:車(chē)輛基本信息,機動(dòng)車(chē)檢驗檢測報告(含車(chē)輛技術(shù)等級),道路運輸達標車(chē)輛核查記錄表,客車(chē)類(lèi)型等級審驗、車(chē)輛維護和修理(含《機動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證》)、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對車(chē)輛造成損傷的交通事故等記錄。

      客運企業(yè)應當逐步建立客運車(chē)輛技術(shù)信息化管理系統,完善客運車(chē)輛的技術(shù)管理。

      第三十一條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛維護制度。

      客運企業(yè)應當依據國家有關(guān)標準和車(chē)輛維修手冊、使用說(shuō)明書(shū)等,結合車(chē)輛類(lèi)別、車(chē)輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,科學(xué)合理制定客運車(chē)輛維護周期,確保車(chē)輛維護正常。

      客運車(chē)輛日常維護由客運駕駛員實(shí)施,一級維護和二級維護由客運企業(yè)按照相關(guān)規定組織實(shí)施,并做好記錄。

      第三十二條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度。

      客運企業(yè)應當配合客運站做好車(chē)輛安全例檢,未按規定進(jìn)行安全例檢或安全例檢不合格的車(chē)輛不得安排運輸任務(wù)。

      對于不在客運站進(jìn)行安全例檢的客運車(chē)輛,客運企業(yè)應當安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在每日出車(chē)前或收車(chē)后按照安全例檢規定對客運車(chē)輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,也可委托客運站經(jīng)營(yíng)者或者具備條件的維修企業(yè)等開(kāi)展車(chē)輛安全例檢,明確委托雙方的責任和義務(wù)。開(kāi)展安全例檢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當熟悉車(chē)輛結構、例檢方法和相關(guān)要求。對于1個(gè)趟次超過(guò)1日的運輸任務(wù),途中的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查由客運駕駛員具體實(shí)施。

      客運企業(yè)應主動(dòng)排查并及時(shí)消除車(chē)輛安全隱患,每月檢查車(chē)內安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌,發(fā)動(dòng)機增壓器隔熱罩、排氣管隔熱棉、發(fā)動(dòng)機艙自動(dòng)滅火裝置,以及應急門(mén)、應急窗、安全頂窗的開(kāi)啟裝置等是否齊全、有效,安全出口通道是否暢通,確保客運車(chē)輛應急裝置和安全設施處于良好的技術(shù)狀況。

      客運企業(yè)配備新能源車(chē)輛的,應該根據新能源車(chē)輛種類(lèi)、特點(diǎn)等,建立專(zhuān)門(mén)的檢查制度,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

      客運企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車(chē)輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車(chē)輛時(shí),應及時(shí)采取措施糾正。

      第三十三條 客運企業(yè)應當按照有關(guān)規定建立車(chē)輛檢驗檢測和年度審驗制度。嚴格執行道路運輸車(chē)輛檢驗檢測和技術(shù)等級評定制度,確保車(chē)輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車(chē)輛禁止從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)。

      第三十四條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛報廢管理制度。

      客運車(chē)輛報廢應當嚴格執行國家有關(guān)規定。對達到國家報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車(chē)輛,不得繼續從事客運經(jīng)營(yíng)。客運企業(yè)應當按規定將報廢車(chē)輛交售給機動(dòng)車(chē)回收企業(yè),并及時(shí)辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記,交回道路運輸證。

      第三十五條 客運企業(yè)應當加強對停放客運車(chē)輛的安全管理,明確安全管理責任人。客運企業(yè)原則上自備或租用相應停車(chē)場(chǎng)所,對停放客運車(chē)輛進(jìn)行統一管理。

      第三節 運輸組織

      第三十六條 客運企業(yè)在申請班車(chē)客運線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)時(shí)應當進(jìn)行實(shí)際線(xiàn)路考察,按照許可的要求投放客運車(chē)輛。

      客運企業(yè)應當組織對每條班車(chē)客運線(xiàn)路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線(xiàn)安全隱患路段情況等建立信息臺賬,定期更新并及時(shí)提供給客運駕駛員。

      第三十七條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時(shí)應當嚴格遵守通行道路的限速要求,以及客運車(chē)輛(9座以上)夜間(22時(shí)至次日6時(shí),下同)行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求,不得制定可能導致客運駕駛員為按計劃完成運輸任務(wù)而違反通行道路限速要求的運輸計劃。

      客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛。企業(yè)應主動(dòng)查處客運駕駛員超速駕駛行為,發(fā)現超速駕駛時(shí),應及時(shí)采取措施糾正。

      第三十八條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時(shí)應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定:

      (一)日間連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí),夜間連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間應不少于20分鐘;

      (二)在24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí);

      (三)任意連續7日內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí),期間有效落地休息;

      (四)禁止在夜間駕駛客運車(chē)輛通行達不到安全通行條件的三級及以下山區公路;

      (五)長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行或實(shí)行接駁運輸;從事線(xiàn)路固定的機場(chǎng)高鐵快線(xiàn)、通勤包車(chē)、定制客運以及短途駁載且單程運營(yíng)里程在200公里以?xún)鹊目瓦\車(chē)輛,在確保安全的前提下,不受凌晨2時(shí)至5時(shí)通行限制。

      客運企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定駕駛客運車(chē)輛。企業(yè)應主動(dòng)查處客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定的行為,發(fā)現客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定駕駛客運車(chē)輛時(shí),應及時(shí)采取措施糾正。

      第三十九條 客運企業(yè)應當嚴格遵守長(cháng)途客運駕駛員配備要求:

      (一)單程運行里程超過(guò)400公里(高速公路直達客運超過(guò)600公里)的客運車(chē)輛應當配備2名及以上客運駕駛員;

      (二)實(shí)行接駁運輸的,且接駁距離小于400公里(高速公路直達客運小于600公里)的,客運車(chē)輛運行過(guò)程中可只配備1名駕駛員,接駁點(diǎn)待換駕駛員視同出站隨車(chē)駕駛員。

      第四十條 客運企業(yè)應當規范運輸經(jīng)營(yíng)行為。

      客運班車(chē)應當嚴格按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)線(xiàn)路運行,在起訖地客運站點(diǎn)和中途停靠地客運站點(diǎn)(統稱(chēng)配客站點(diǎn))上下旅客,不得在規定的配客站點(diǎn)外上客或者沿途攬客,無(wú)正當理由不得改變途經(jīng)路線(xiàn)。客運班車(chē)在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規的前提下,可以在起訖地、中途停靠地所在的城市市區、縣城城區沿途下客。重大活動(dòng)期間,客運班車(chē)應當按照交通運輸主管部門(mén)指定的配客站點(diǎn)上下旅客。對于成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn),可自主確定中途停靠地客運站點(diǎn)并告知原許可機關(guān),提前向社會(huì )公布,方便乘客上下車(chē)。

      客運車(chē)輛不得超過(guò)核定的載客人數,但按照規定免票的兒童除外,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,按照規定免票的兒童不得超過(guò)核定載客人數的10%。

      客運車(chē)輛不得違反規定載貨,行李堆放區和乘客區要隔離,不得在行李堆放區內載客,客運班車(chē)行李艙載貨應當執行《客運班車(chē)行李艙載貨運輸規范》(JT/T 1135)。

      客運包車(chē)應當憑包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路,持包車(chē)合同運行,不得承運包車(chē)合同約定之外的旅客,不得使用設置乘客站立區的客車(chē);除執行交通運輸主管部門(mén)下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在地設區的市,單個(gè)運次不超過(guò)15日。客運駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車(chē)路線(xiàn)和路況,謹慎駕駛。

      第四十一條 實(shí)行接駁運輸的客運企業(yè)應當按照規定制定接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案,并向交通運輸主管部門(mén)報送,按規定為接駁運輸車(chē)輛安裝視頻監控裝置后,方可實(shí)行接駁運輸。

      客運企業(yè)制定接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案應當避免駕駛員疲勞駕駛,并對接駁點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查驗,保證接駁點(diǎn)滿(mǎn)足停車(chē)、駕駛員住宿、視頻監控及信息傳輸等安全管理功能需求。

      客運企業(yè)直接管理接駁點(diǎn)的或者進(jìn)駐接駁運輸聯(lián)盟和其他接駁運輸企業(yè)運營(yíng)的接駁點(diǎn),應當在指定接駁點(diǎn)和接駁時(shí)段進(jìn)行接駁,履行接駁手續,建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車(chē)單、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控信息、接駁過(guò)程相關(guān)圖像信息等保存期限不少于6個(gè)月。

      凌晨2時(shí)至5時(shí)運行的接駁運輸車(chē)輛,應當在前續22時(shí)至凌晨2時(shí)之間完成接駁。在此時(shí)間段內未完成接駁的車(chē)輛,凌晨2時(shí)至5時(shí)應當在具備安全停車(chē)條件的地點(diǎn)停車(chē)休息。

      客運企業(yè)應當通過(guò)動(dòng)態(tài)監控、視頻監控、接駁信息記錄檢查、現場(chǎng)抽查等方式,加強接駁運輸管理和安全隱患排查治理,嚴格執行接駁運輸流程和旅客引導等服務(wù);發(fā)現違規操作的,應當立即糾正。

      第四十二條 從事包車(chē)客運的客運企業(yè)應當建立包車(chē)客運標志牌統一管理制度。客運企業(yè)應當按規定將從事省際包車(chē)業(yè)務(wù)的客運車(chē)輛、客運駕駛員、起訖地、主要途經(jīng)地等信息和包車(chē)合同通過(guò)道路運政管理信息系統(包車(chē)客運信息管理功能模塊)向車(chē)籍地交通運輸主管部門(mén)報送。車(chē)籍地交通運輸主管部門(mén)應當對起訖地、主要途經(jīng)地等是否與包車(chē)合同銜接一致進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,客運企業(yè)方可打印包車(chē)客運標志牌并加蓋公章,開(kāi)展相關(guān)包車(chē)客運業(yè)務(wù)。客運企業(yè)應當指定專(zhuān)人簽發(fā)包車(chē)客運標志牌,領(lǐng)用人應當簽字登記,結束運輸任務(wù)后及時(shí)交回客運標志牌。客運企業(yè)不得發(fā)放空白包車(chē)客運標志牌。從事省內包車(chē)客運的應當落實(shí)省級人民政府交通運輸主管部門(mén)關(guān)于省內包車(chē)客運管理的有關(guān)規定。

      定線(xiàn)通勤包車(chē)可根據合同進(jìn)行定期審核,使用定期(月、季、年)包車(chē)客運標志牌,最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。

      第四十三條 從事省際、市際班線(xiàn)客運和包車(chē)客運的客運企業(yè)應當建立客運駕駛員行車(chē)日志制度,督促客運駕駛員如實(shí)填寫(xiě)行車(chē)日志,行車(chē)日志式樣見(jiàn)附件。行車(chē)日志信息應當包含:駕駛員姓名、車(chē)輛牌照號、起訖地點(diǎn)及中途站點(diǎn),車(chē)輛技術(shù)狀況檢查情況(車(chē)輛故障等),客運駕駛員停車(chē)休息情況,以及行車(chē)安全事故等。行車(chē)日志保存期限不少于6個(gè)月。鼓勵客運企業(yè)采取信息化手段,有效落實(shí)客運駕駛員行車(chē)日志制度。

      客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應當對客運駕駛員每趟次填寫(xiě)的行車(chē)日志進(jìn)行審核、檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

      第四十四條 客運企業(yè)開(kāi)通農村客運班線(xiàn),應當符合《道路旅客運輸及客運站管理規定》等規定的條件,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的農村客運班線(xiàn)通行條件審核,確保農村客運班線(xiàn)途經(jīng)公路的技術(shù)條件、安全設施,車(chē)輛技術(shù)要求、運行限速等相匹配。農村客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限到期后重新提出申請的,如通行條件無(wú)變化,不再重復開(kāi)展通行條件審核。農村客運班線(xiàn)使用設置乘客站立區客車(chē)的,應當報地市級人民政府同意;直轄市轄區范圍內的,應當報直轄市人民政府同意。

      農村客運班車(chē)中途停靠地客運站點(diǎn)可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān)。鼓勵客運企業(yè)在保障乘客乘車(chē)需求和出行安全的前提下,優(yōu)先選購農村客貨郵融合發(fā)展適配車(chē)型。

      第四十五條 對于城市(區)間公交化運營(yíng)客運線(xiàn)路,客運車(chē)輛應當嚴格按照核定載客人數運營(yíng)。

      第四十六條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運的,應當向原許可機關(guān)備案,客運駕駛員應當取得相應從業(yè)資格,車(chē)輛應當使用核定載客人數7座及以上的營(yíng)運客車(chē)。

      定制客運企業(yè)應當隨車(chē)配備或者在中途停靠地配備便攜式安檢設備,由駕駛員或者中途停靠地工作人員對乘客攜帶的行李物品進(jìn)行安檢,一類(lèi)、二類(lèi)道路客運班線(xiàn)還應當按規定實(shí)行實(shí)名制售票并對乘客開(kāi)展人、票、證一致性查驗。

      定制客運車(chē)輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規的前提下,可以在道路客運班線(xiàn)起訖地、中途停靠地的城市市區、縣城城區按乘客需求停靠。

      第四十七條 客運企業(yè)應當建立并有效實(shí)施安全告知制度,由駕乘人員在發(fā)車(chē)前按照相關(guān)要求向旅客告知,或者在發(fā)車(chē)前向旅客播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應當在發(fā)車(chē)前提醒乘客全程系好安全帶。鼓勵客運企業(yè)依托車(chē)載視頻監控裝置,對旅客使用安全帶情況進(jìn)行抽查、提醒。

      第四十八條 所屬車(chē)輛從汽車(chē)客運站發(fā)車(chē)的客運企業(yè)應當與汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)站協(xié)議,明確雙方的安全責任,嚴格遵守汽車(chē)客運站的安全生產(chǎn)規定。

      第四節 動(dòng)態(tài)監控

      第四十九條 客運企業(yè)應當建立具有行駛記錄功能的衛星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星定位裝置)安裝、使用及維護制度。

      客運企業(yè)應當按照相關(guān)規定為其客運車(chē)輛安裝符合標準的衛星定位裝置,并有效接入符合標準的道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺及全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統。

      客運企業(yè)應當確保衛星定位裝置正常使用,定期檢查并及時(shí)排除衛星定位裝置存在的故障,保持車(chē)輛運行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。衛星定位裝置出現故障、不能保持在線(xiàn)的車(chē)輛,客運企業(yè)不得安排其承擔道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

      客運企業(yè)應當依法對惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號、破壞衛星定位裝置、篡改衛星定位裝置數據的人員給予處理,情節嚴重的應當調離相應崗位。

      第五十條 客運企業(yè)應當建立道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺建設、維護及管理制度。

      客運企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺,或者使用符合條件的社會(huì )化道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺,在監控平臺中完整、準確地錄入所屬客運車(chē)輛和駕駛員的基礎資料等信息,并及時(shí)更新。

      客運企業(yè)應當確保道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺正常使用,定期檢查并及時(shí)排除監控平臺存在的故障,保持車(chē)輛運行時(shí)在線(xiàn)。客運企業(yè)應當按照相關(guān)法律法規規定以及車(chē)輛行駛道路限速、行駛時(shí)間等實(shí)際情況,在道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺中設置監控超速行駛、疲勞駕駛的預警值和報警限值,以及核定運營(yíng)線(xiàn)路、區域及夜間行駛時(shí)間。

      第五十一條 客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控人員,建立并嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控人員管理制度。

      專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于2人。監控人員應當掌握國家相關(guān)法律法規和政策,熟悉動(dòng)態(tài)監控系統的使用和動(dòng)態(tài)監控數據的統計分析,經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓能力的機構培訓、考試合格后上崗。

      客運企業(yè)應當依法對不按照動(dòng)態(tài)監控制度要求嚴格監控車(chē)輛行駛狀況的動(dòng)態(tài)監控人員給予處理,情節嚴重的應當調離相應工作崗位。

      第五十二條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息處理制度。

      客運企業(yè)應當在客運車(chē)輛運行期間對客運車(chē)輛和駕駛人進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和管理。動(dòng)態(tài)監控人員應當實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監控臺賬;對經(jīng)提醒仍然繼續違法駕駛的客運駕駛員,應當及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員報告,企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員應當立即采取措施制止;對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的,企業(yè)應當及時(shí)報告公安機關(guān)交通管理部門(mén),并在事后解聘客運駕駛員。

      第五十三條 客運車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的,客運企業(yè)應當在接到事故信息后立即封存客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據,配合事故調查,如實(shí)提供車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據。車(chē)輛安裝視頻監控裝置的,還應當提供視頻資料。

      第五十四條 客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息統計分析制度。

      客運企業(yè)應當定期對道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據質(zhì)量問(wèn)題、駕駛員違法違規駕駛行為進(jìn)行匯總分析,及時(shí)采取措施處理。

      對存在交通違法、違規信息的客運駕駛員,客運企業(yè)應當在事后及時(shí)給予處理,對多次存在違法、違規行為的駕駛員應當作為重點(diǎn)監控和安全培訓教育的重點(diǎn)對象。客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控數據應當至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應當至少保存36個(gè)月。

      鼓勵客運企業(yè)利用道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控系統,對客運駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統計分析,開(kāi)展安全行車(chē)競賽活動(dòng)。

      第五十五條 客運企業(yè)應當運用動(dòng)態(tài)監控手段做好客運車(chē)輛的組織調度,并及時(shí)發(fā)送涉及客運車(chē)輛的典型道路交通事故通報、安全提示、預警信息等。

      第五十六條 鼓勵客運企業(yè)在一類(lèi)、二類(lèi)班線(xiàn)客車(chē)和旅游包車(chē)上安裝、使用智能視頻監控裝置對客運駕駛員違規操作、疲勞駕駛、違規使用手機等行為進(jìn)行監控和管理。

      第五十七條 客運企業(yè)可以委托第三方機構對企業(yè)所屬客運車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控,但不因委托而改變企業(yè)的動(dòng)態(tài)監控主體責任。客運企業(yè)與第三方機構通過(guò)合同約定的形式,明確由第三方機構實(shí)時(shí)、準確地提供客運車(chē)輛和客運駕駛員違法違規行為的動(dòng)態(tài)監控信息。

      客運企業(yè)應當及時(shí)對相關(guān)違法違規行為進(jìn)行處理,并建立企業(yè)內部動(dòng)態(tài)監控管理臺賬。

      客運企業(yè)委托第三方機構對所屬客運車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控的,第三方專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監控人員視同企業(yè)專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監控人員配置。

      第五節 安全生產(chǎn)操作規程

      第五十八條 客運企業(yè)應當根據崗位特點(diǎn),分類(lèi)制定安全生產(chǎn)操作規程,推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)。

      第五十九條 客運企業(yè)應當制定客運駕駛員行車(chē)操作規程。操作規程的內容應當包括:出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查,開(kāi)車(chē)前向旅客的安全告知,高速公路及特殊路段行車(chē)注意事項,惡劣天氣下的行車(chē)注意事項,夜間行車(chē)注意事項,應急駕駛操作程序,進(jìn)出客運站注意事項等。

      第六十條 客運企業(yè)應當制定客運車(chē)輛日常檢查和日常維護操作規程。操作規程的內容應當包括:輪胎、制動(dòng)、轉向、懸架、燈光與信號裝置、衛星定位裝置、視頻監控裝置、安全帶、應急設施及裝置等安全部件檢查要求和檢查程序,不合格車(chē)輛返修及復檢程序等。

      第六十一條 客運企業(yè)應當制定車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控操作規程。操作規程的內容應當包括:衛星定位裝置、視頻監控裝置、動(dòng)態(tài)監控平臺設備的檢修和維護要求,動(dòng)態(tài)監控信息采集、分析、處理規范和流程,違法違規信息統計、報送及處理要求及程序,動(dòng)態(tài)監控信息保存要求和程序等。

      第六十二條 客運企業(yè)配備乘務(wù)員的應當建立乘務(wù)員安全操作規程。操作規程的內容應當包括:乘務(wù)員值乘工作規范,值乘途中安全檢查要求,車(chē)輛行駛中相關(guān)信息報送等。

      開(kāi)展定制客運的企業(yè)還應當制定定制客運服務(wù)操作規程。操作規程內容應當包括:定制客運服務(wù)流程、安檢等。

      第六十三條 客運企業(yè)應當根據安全運營(yíng)實(shí)際需求,制定其他相關(guān)安全運營(yíng)操作規程。

      第六節 其他安全生產(chǎn)制度

      第六十四條 客運企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)基礎檔案制度,明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

      第六十五條 客運企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急處置制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,客運企業(yè)應當立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      對于在旅客運輸過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,客運駕駛員和乘務(wù)員應當及時(shí)向事發(fā)地的公安部門(mén)及所屬客運企業(yè)報告,并迅速按本企業(yè)應急處置程序規定進(jìn)行現場(chǎng)處置。客運企業(yè)應當按規定的時(shí)間、程序、內容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的應急管理、公安、交通運輸等相關(guān)部門(mén)報告事故情況,并啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急處置預案。

      客運企業(yè)應當定期統計和分析生產(chǎn)安全事故,總結事故特點(diǎn)和原因,提出針對性的事故預防措施。

      第六十六條 客運企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故責任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過(guò)、事故責任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓不吸取不放過(guò)”的原則,對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。

      客運企業(yè)應當認真吸取事故教訓,落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。

      發(fā)生生產(chǎn)安全事故的客運企業(yè)及其從業(yè)人員應當積極配合相關(guān)管理部門(mén)依法開(kāi)展的生產(chǎn)安全事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。任何企業(yè)和個(gè)人不得阻撓和干涉事故報告和依法調查處理。

      第六十七條 客運企業(yè)應當建立應急救援制度。健全應急救援組織體系,制定完善應急救援預案,落實(shí)應急救援人員、應急物資及裝備,開(kāi)展應急救援演練。

      第六十八條 客運企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識,強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作技能,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。

      客運企業(yè)應當配備和完善開(kāi)展安全宣傳、教育活動(dòng)的設施和設備,定期更新宣傳、教育的內容。安全宣傳、教育與培訓應當予以記錄并建檔保存,保存期限應當不少于36個(gè)月。

      第六十九條 客運企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)社會(huì )監督機制。

      客運企業(yè)應當在車(chē)內明顯位置清晰地標示客運車(chē)輛車(chē)牌號碼、核定載客人數和投訴舉報電話(huà),從事班車(chē)客運的客車(chē)還應當在車(chē)內明顯位置標示客運車(chē)輛行駛區間和線(xiàn)路、經(jīng)批準或經(jīng)備案的停靠站點(diǎn),方便旅客監督。

      客運企業(yè)應當公開(kāi)舉報電話(huà)號碼、通信地址或者電子郵件信箱,完善舉報制度,充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會(huì )各界的監督作用。鼓勵客運企業(yè)通過(guò)微信、微博、二維碼、智能手機應用程序等多種方式暢通投訴舉報途徑。對接到的舉報和投訴,客運企業(yè)應當及時(shí)予以調查和處理。

      第七十條 客運企業(yè)應當建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

      第五章 安全風(fēng)險管控與隱患排查治理

      第七十一條 客運企業(yè)應當按照相關(guān)法律法規的要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,每年開(kāi)展1次全面辨識評估,并根據需要開(kāi)展專(zhuān)項辨識評估,按安全風(fēng)險等級采取相應的管控措施。

      客運企業(yè)主要負責人應當組織制定重大風(fēng)險管控措施,健全人防、物防、技防手段;應當配合交通運輸主管部門(mén)按照規定做好800公里以上客運班線(xiàn)安全風(fēng)險評估。

      第七十二條 客運企業(yè)應當每日關(guān)注運營(yíng)客運線(xiàn)路的天氣狀況和道路通行情況,遇霧、冰凍、雨雪、自然災害等,應當及時(shí)提醒駕駛員謹慎駕駛,達不到車(chē)輛安全通行條件的,應當按相關(guān)規定暫停或者調整客運線(xiàn)路。

      第七十三條 客運企業(yè)應當建立事故隱患排查治理制度,依據相關(guān)法律法規及本企業(yè)管理規定,對客運車(chē)輛、客運駕駛員、運輸線(xiàn)路、運營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節進(jìn)行安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。重大安全隱患排查治理情況應當及時(shí)向屬地交通運輸主管部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的管理部門(mén)報告。

      第七十四條 客運企業(yè)應當根據安全生產(chǎn)需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式,每月至少開(kāi)展1次安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患,加強安全隱患的閉環(huán)管理和動(dòng)態(tài)管理。

      第七十五條 客運企業(yè)應當對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理,落實(shí)整改措施、責任人和完成時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。

      對于能夠立即整改的安全隱患,客運企業(yè)立即組織整改;對于不能立即整改的安全隱患,客運企業(yè)應當組織制定安全隱患治理方案,依據方案及時(shí)進(jìn)行整改,并在治理過(guò)程中采取有效的安全防范措施,無(wú)法保障安全的應當按規定及時(shí)采取車(chē)輛停運等措施;對于自身不能解決的安全隱患,客運企業(yè)應當立即向有關(guān)部門(mén)報告,依據有關(guān)規定進(jìn)行整改。

      第七十六條 客運企業(yè)應當建立安全隱患排查治理檔案,檔案應當包括:隱患排查治理日期,隱患排查的具體部位或場(chǎng)所,發(fā)現安全隱患的數量、類(lèi)別和具體情況,安全隱患治理意見(jiàn),參加隱患排查治理的人員及其簽字,安全隱患治理情況、復查情況、復查時(shí)間、復查人員及其簽字等。安全隱患排查治理檔案保存期限應不少于36個(gè)月。

      第七十七條 客運企業(yè)應當每月對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統計,分析隱患形成的原因、特點(diǎn)及規律,對多發(fā)、普發(fā)的安全隱患要深入分析,建立安全隱患排查治理長(cháng)效機制。

      第七十八條 客運企業(yè)應當建立安全隱患報告制度,鼓勵企業(yè)建立有獎舉報機制,發(fā)動(dòng)職工發(fā)現和排除安全隱患,鼓勵社會(huì )公眾舉報。

      第七十九條 客運企業(yè)應當積極配合有關(guān)部門(mén)監督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監督檢查,不得拒絕和阻撓。對相關(guān)部門(mén)通報抄送的事故及、違法及安全隱患等問(wèn)題應當及時(shí)落實(shí)整改。

      客運企業(yè)應當定期查詢(xún)并簽收公安部門(mén)發(fā)送的高風(fēng)險企業(yè)交通安全風(fēng)險報告,并采取針對性措施,及時(shí)整改報告列出的問(wèn)題隱患。

      第六章 安全生產(chǎn)績(jì)效管理

      第八十條 客運企業(yè)應當根據相關(guān)法律法規、管理部門(mén)要求和自身實(shí)際情況,制定年度安全生產(chǎn)績(jì)效目標。安全生產(chǎn)績(jì)效目標應當包括:道路交通責任事故起數、死亡人數、受傷人數、百萬(wàn)車(chē)公里事故起數、百萬(wàn)車(chē)公里傷亡人數、安全行車(chē)公里數等。

      第八十一條 客運企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度。針對年度目標,對各部門(mén)、各崗位人員進(jìn)行安全績(jì)效考核,通報考核結果。

      客運企業(yè)根據安全生產(chǎn)年終考核結果,對安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無(wú)事故、無(wú)交通違法記錄、無(wú)旅客投訴的安全文明駕駛人員予以表彰獎勵。

      第八十二條 客運企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)內部評價(jià)機制,每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內部評價(jià)。評價(jià)內容應當包括:安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)責任制、安全投入、安全教育培訓、從業(yè)人員管理、客運車(chē)輛管理、生產(chǎn)安全監督檢查、應急響應與救援、事故處理與統計報告等安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性等。

      客運企業(yè)可聘請第三方機構對本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評估,并根據評估結果,及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)制度,持續改進(jìn)和提高安全管理水平。

      第七章 附 則

      第八十三條 本規范自印發(fā)之日起施行。《交通運輸部 公安部 應急管理部關(guān)于印發(fā)<道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范>的通知》(交運發(fā)〔2018〕55號)同時(shí)廢止。


    (責任編輯:馬瀚明)

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