2020年，作為十三五收官之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情并未阻礙脫貧攻堅的步伐。至2020年底，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng )造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

　　習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強調，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2021年1月，國家鄉村振興局成立，鄉村振興成為脫貧之后的工作重點(diǎn)。來(lái)自湖南懷化的全國人大代表、湖南佳惠集團董事長(cháng)李小紅通過(guò)實(shí)地調研，帶來(lái)了兩點(diǎn)建議，一是關(guān)于持續加強農產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)地基礎設施建設，賦能脫貧后時(shí)代鄉村振興；二是開(kāi)展社保政策調整改革試點(diǎn)，支持脫貧地區企業(yè)持續健康發(fā)展。

　　對于涉及“農產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)地基礎設施建設”的建議，李小紅代表在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，脫貧不等于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈基礎設施“脫貧到位”。我國千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的市場(chǎng)之間尚未形成有效對接。農產(chǎn)品產(chǎn)地基礎設施的缺乏，仍然是脫貧地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邁入鄉村振興“短板”中的短板。

　　李小紅代表認為，“長(cháng)期以來(lái)，我們一直重生產(chǎn)、輕流通、輕服務(wù)，”包括涉及“最先一公里”等問(wèn)題在內，一些農產(chǎn)品產(chǎn)地流通基礎設施究竟“誰(shuí)來(lái)建、如何建”的問(wèn)題沒(méi)有落到實(shí)處，造成了中西部地區、脫貧地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施相對薄弱，進(jìn)而對農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構建帶來(lái)品質(zhì)保障、成本控制、交付流程、持續增收、產(chǎn)業(yè)升級等方面的制約性影響。

　　正因如此，李小紅代表建議堅持持續發(fā)展的戰略，將農產(chǎn)品產(chǎn)地基礎設施建設作為國家（政府）工程，做好頂層規劃設計；堅持持續突破的舉措，優(yōu)先在脫貧地區開(kāi)展推進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)和供應鏈產(chǎn)地冷鏈骨干基地網(wǎng)絡(luò )建設試點(diǎn)；堅持持續共治的機制，以政府投入為主加大建設力度，由市場(chǎng)運營(yíng)穩定提升效益價(jià)值。

　　日前，交通運輸部以交規劃發(fā)〔2021〕21號文頒布了《農村公路中長(cháng)期發(fā)展綱要》。《農村公路中長(cháng)期發(fā)展綱要》明確了到2035年，形成“規模結構合理、設施品質(zhì)優(yōu)良、治理規范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農村公路交通運輸體系，“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。農村公路網(wǎng)絡(luò )化水平顯著(zhù)提高，總里程穩定在500萬(wàn)公里左右，基本實(shí)現鄉鎮通三級路、建制村通等級路、較大人口規模自然村（組）通硬化路；管理養護體制機制完備高效、資金保障政策機制完善有力；基礎設施耐久可靠、安全防護到位有效、路域環(huán)境整潔優(yōu)美；運輸服務(wù)總體實(shí)現“人便于行”“貨暢其流”，基本實(shí)現城鄉公路交通公共服務(wù)均等化。農村公路對鄉村振興的服務(wù)保障和先行引領(lǐng)作用更加充分，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，總體滿(mǎn)足交通強國建設和農業(yè)農村現代化發(fā)展需要。

　　而在此前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》中，同樣明確了到2035年，除部分邊遠地區外，基本實(shí)現全國縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現國際國內互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

　　總體規劃已經(jīng)擘畫(huà)，李小紅代表的建議或將成為這個(gè)宏偉規劃中的重要環(huán)節，以完善的基礎設施、穩定的供應鏈作為保障，助力脫貧之后，鄉村振興的發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者 張懿 馬瀚明）