從擬于2018年7月1日實(shí)施輕型柴油車(chē)國六標準，到迅速按下“暫停鍵”，深圳市排放升級可謂是一波三折。

　　2018年12月24日，深圳市政府正式發(fā)布《深圳市人居環(huán)境委員會(huì )深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車(chē)執行第六階段國家機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標準的補充通知》。該通知明確指出：2019年7月1日起，深圳正式執行國六排放標準。這意味著(zhù)，深圳執行國六標準的時(shí)間將推遲一年。

　　停止排放“大躍進(jìn)”多地區延遲實(shí)施國六標準

　　除深圳外，全國多個(gè)省市也正式宣布將推遲實(shí)施國六標準。11月9日，廣州市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《廣州市提前執行輕型汽車(chē)國六排放標準工作方案》，將征求意見(jiàn)中從2019年1月1日開(kāi)始執行輕型汽車(chē)國六排放標準的時(shí)間節點(diǎn)，推遲至3月1日。

　　2018年8月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區2018-2019大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案征求意見(jiàn)稿》，文中提及自2019年1月1日起，北京等華北地區重點(diǎn)省市提前實(shí)施輕型車(chē)國六排放標準。不過(guò)，在2018年9月21日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《京津冀及周邊地區2018-2019大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》中，已刪除關(guān)于北京市等地區提前實(shí)施輕型車(chē)國六排放標準的規定，表明《京津冀及周邊地區2018-2019大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案征求意見(jiàn)稿》中關(guān)于提前實(shí)施國六排放標準的內容并未獲得通過(guò)。北京市政府服務(wù)熱線(xiàn)在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“2019年7月起，重型燃氣車(chē)，以及公交和環(huán)衛行業(yè)重型柴油車(chē)將實(shí)施國六b排放標準。自2020年1月起，輕型汽油車(chē)和其余行業(yè)重型柴油車(chē)實(shí)施國六b排放標準。”

　　提前實(shí)施國六排放標準計劃從一些省市征求意見(jiàn)稿中刪除或延期執行，這些舉動(dòng)表明排放“大躍進(jìn)”行為開(kāi)始得到重新審視。

　　排放升級是系統性工程技術(shù)準備是重中之重

　　作為史上最嚴的排放標準，國六標準推遲實(shí)施，讓各大整車(chē)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機企業(yè)以及上游供應商都松了一口氣。

　　“國六車(chē)型的研發(fā)難度比國五車(chē)型要呈幾何級增長(cháng)，對發(fā)動(dòng)機行業(yè)的挑戰也十分嚴峻。目前發(fā)動(dòng)機企業(yè)研發(fā)已經(jīng)告一段落，還需要進(jìn)行批量生產(chǎn)工作的準備。”某發(fā)動(dòng)機企業(yè)負責人表示，打贏(yíng)“藍天保衛戰”勢在必行，排放升級也是各大企業(yè)必須準備的工作，但一味激進(jìn)的提升排放標準，讓整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈都倍感壓力。太冒進(jìn)的做法，不僅達不到應有的效果，可能還會(huì )適得其反。

　　中國內燃機工業(yè)協(xié)會(huì )資深專(zhuān)家魏安力在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)施國六標準，對相關(guān)執法部門(mén)在監督、管理等方面將會(huì )提出更為嚴格的要求。國家應該充分考慮執行時(shí)間、法規相關(guān)細則，以及國六油品供應、車(chē)用尿素質(zhì)量等相關(guān)配套產(chǎn)品的情況，否則將無(wú)法達到預期效果。此次從深圳到廣州再到其他地區延期實(shí)施國六標準，可以說(shuō)是明智之舉。

　　“從技術(shù)準備的情況來(lái)看，如果國六標準實(shí)施時(shí)間延期到2019年7月，那么整體推行難度就不會(huì )太大。”貴研催化技術(shù)研究院產(chǎn)品中心主任常仕英告訴記者，現階段從整車(chē)企業(yè)到上游供應商，都處于批產(chǎn)準備階段。特別是國產(chǎn)車(chē)型，從上游供應鏈到整車(chē)企業(yè)，產(chǎn)品的技術(shù)定型都已完成，正在積極開(kāi)展產(chǎn)能建設工作。國五標準正在執行中，國六標準作為單獨的產(chǎn)品體系，需要新的生產(chǎn)線(xiàn)來(lái)完成。

　　排放升級是一項系統工程，從原材料供應商、載體生產(chǎn)廠(chǎng)家、催化劑生產(chǎn)廠(chǎng)家、封裝廠(chǎng)再到發(fā)動(dòng)機企業(yè)，都需要統一步調，只要哪一個(gè)環(huán)節沒(méi)有準備好，整個(gè)國六的進(jìn)程都沒(méi)有辦法向前推進(jìn)。常仕英指出，“相信部分想提前實(shí)施國六標準的地區已經(jīng)意識到難度所在，生產(chǎn)端的技術(shù)準備情況明顯不充分，提前實(shí)施的難度太大。”

　　在某車(chē)用尿素企業(yè)技術(shù)負責人看來(lái)，目前SCR（選擇性催化還原法）技術(shù)是國五、國六標準的主流技術(shù)。與其他技術(shù)相比，SCR技術(shù)在國四排放標準實(shí)施階段已經(jīng)趨于成熟，但國六標準增加了排放有效壽命期和排放質(zhì)保期，這對重型商用車(chē)而言十分關(guān)鍵。

　　據這位負責人介紹，根據國六標準要求，重型商用車(chē)在排放顆粒物、駕駛循環(huán)以及在用排放一致性需要達到5年/16萬(wàn)公里的質(zhì)保期和7年/70萬(wàn)公里的壽命期。因此像深圳這些地區提前實(shí)施國六標準，對于一些車(chē)用尿素的企業(yè)來(lái)說(shuō)，很難有相應的產(chǎn)品可以供應。在他看來(lái)，排放升級最終要回歸理性，不能操之過(guò)急。排放升級的步伐也應當符合實(shí)際規律，否則最后造成的政策性浪費將難以估量。

　　緊盯政策動(dòng)向經(jīng)銷(xiāo)商期待國六車(chē)型上市

　　排放升級節奏忽快忽慢，最為敏感的莫過(guò)于經(jīng)銷(xiāo)商。

　　近日，有媒體提供一份申請“給予深圳市機動(dòng)車(chē)提前實(shí)施國六排放標準過(guò)渡期”的文件。該文件提到，截至2018年11月底，備案符合國六標準的車(chē)型只有554個(gè)，僅相當于國五車(chē)型的12％左右。這意味著(zhù)，屆時(shí)能保證穩定供貨的國六車(chē)型少之又少，將直接導致深圳市社會(huì )消費零售品總額增速下降、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商全面虧損、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商關(guān)門(mén)失業(yè)等問(wèn)題的出現。

　　此次深圳主要針對點(diǎn)燃式汽車(chē)延遲實(shí)施國六標準，也就是意味著(zhù)柴油車(chē)國六執行的時(shí)間依舊未變，對于輕型商用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商而言，無(wú)車(chē)可賣(mài)的現狀依舊沒(méi)有緩解。“沒(méi)有國六產(chǎn)品不說(shuō)，關(guān)鍵深圳還要求國五車(chē)加裝DPF，為了深圳市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)申報公告付出的成本非常大。目前除了幾個(gè)大品牌有車(chē)輛在售，其他品牌基本放棄了該市場(chǎng)。”深圳地區商用車(chē)市場(chǎng)資深研究員鐘丹陽(yáng)（化名）介紹說(shuō)。

　　“的確，無(wú)論是之前加裝DPF的國五輕卡，還是如今要求售賣(mài)的國六車(chē)型，我們都沒(méi)有相應的產(chǎn)品可供銷(xiāo)售。”深圳市汕龍勝汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)公司經(jīng)理彭冰（化名）無(wú)奈地表示，排放標準的實(shí)施時(shí)間對經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，關(guān)乎著(zhù)生死，希望政策制定者充分考慮實(shí)際情況，不應一味求快，穩步推進(jìn)才能得到大眾的支持。

　　全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)也指出，“部分提前實(shí)施國六標準城市的經(jīng)銷(xiāo)商，將面臨前端清庫存、同時(shí)不敢提前進(jìn)貨的窘境，這也導致他們在年末銷(xiāo)售受阻。而預計到今年2～3月，才會(huì )有大量的國六車(chē)型到店，其中的空檔期將給車(chē)企，以及經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)很大影響。

　　“迫于壓力，廣州已將原定的國六實(shí)施時(shí)間推后了兩個(gè)月，并將從2019年3月1日起執行國六標準。”廣州某輕型商用車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商張明（化名）表示，延緩國六標準的實(shí)施，給廣州的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商清理國五庫存帶來(lái)了較為充足的緩沖期。目前，不少經(jīng)銷(xiāo)商在努力銷(xiāo)售符合標準的國五車(chē)型，同時(shí)也在積極籌備，等待國六車(chē)型的到來(lái)。

　　目前可喜的是，其他地區也給經(jīng)銷(xiāo)商留出了一定的緩沖時(shí)間。具體來(lái)看，北京規定公交、環(huán)衛行業(yè)將從2019年7月起實(shí)施重型柴油車(chē)國六b標準，其余車(chē)輛則從2020年起實(shí)施國六b標準。而天津從7月1日起正式執行國六b標準的計劃，還停留在征求意見(jiàn)階段。另外，河北、山東、河南省則正式從7月1日起執行國六a標準，顯然緩沖期更加充足。

　　用戶(hù)對國六標準實(shí)施態(tài)度不一

　　廣州卡車(chē)司機楊號強對國六標準的實(shí)施十分困惑。“怎么推行得這么快，國五標準剛實(shí)施，國六就來(lái)了，國三、國四車(chē)還有活路么？估計不會(huì )過(guò)太久，我的那幾輛國四車(chē)都要變成‘黃標車(chē)’了。”楊號強長(cháng)年在珠三角地區拉綠化樹(shù)，近兩年由于運價(jià)不斷下調，生意每況愈下。“本來(lái)行情就不好，現在還要花大價(jià)錢(qián)去更新車(chē)輛，真叫人沒(méi)法干了。”他抱怨說(shuō)。其實(shí)，楊號強也想過(guò)換國五車(chē)，但看到排放標準升級這么快，而且政策一時(shí)一變，他還是放棄了。在他看來(lái)，深圳無(wú)論是否推遲實(shí)施國六標準，但發(fā)展純電動(dòng)物流車(chē)的戰略方針是不會(huì )變的，如果哪天廣州也效仿，就算買(mǎi)了國六車(chē)也是枉然。

　　廣州卡車(chē)司機劉師傅聽(tīng)到國六標準暫緩實(shí)施的消息，心情依然很差。他現在有兩輛國四輕卡，其中一輛的貸款還有一年才能還清，“不管是否推遲，國六標準始終還是要來(lái)的，屆時(shí)國四車(chē)或許就要成‘黃標車(chē)’了，本來(lái)還尋思用這兩輛車(chē)多賺點(diǎn)錢(qián)呢，估計是沒(méi)戲了。”他郁悶地說(shuō)。

　　“我們對排放法規和限行政策都非常關(guān)注，因為它關(guān)乎到我們每一位卡車(chē)司機的生存。”來(lái)自河北的吳師傅上個(gè)月剛購買(mǎi)了一輛國五卡車(chē)，談及為何換車(chē)，他介紹說(shuō)，“如今，國三車(chē)在市場(chǎng)上仍有價(jià)值，可以賣(mài)到10萬(wàn)元左右，如果等到全國禁止國三車(chē)上路后再出手，那就只能當作廢鐵賣(mài)了。”雖然國五車(chē)在手，但吳師傅依然很焦慮：“雖然國六標準暫時(shí)推遲實(shí)施，但排放升級依然是大趨勢，我的國五車(chē)究竟還能跑幾年真的很難說(shuō)。”

　　來(lái)自天津的卡車(chē)司機李紀成坦言：“說(shuō)實(shí)話(huà)，我們卡車(chē)司機不太關(guān)注排放標準，那都是國家政策，不管是提前實(shí)施還是推遲實(shí)施，肯定是國家說(shuō)了算。未來(lái)讓我們買(mǎi)什么樣的車(chē)，我們就按照規定購買(mǎi)，實(shí)在買(mǎi)不起，就只能退出這個(gè)行業(yè)了。如今對我們卡車(chē)司機而言，影響比較大的就是北京這些地方的限行政策，國三、國四車(chē)跑起來(lái)真的太不方便了。”

　　來(lái)自四川威遠縣的卡車(chē)司機彭師傅告訴記者：“實(shí)施國六排放標準是一件好事，卡車(chē)司機也有義務(wù)參與到節能減排中去。”彭師傅認為，之所以國六排放標準延遲實(shí)施，可能與整個(gè)車(chē)市的大環(huán)境有關(guān)。不過(guò)，政策不斷調整，很可能會(huì )讓用戶(hù)產(chǎn)生恐慌，延長(cháng)觀(guān)望時(shí)間，影響購車(chē)計劃。

　　相比是否要推遲實(shí)施國六排放標準，來(lái)自湖北襄陽(yáng)的卡車(chē)司機鄭師傅更關(guān)注當前的貨運市場(chǎng)形勢，鄭師傅認為，個(gè)體司機現在生存現狀堪憂(yōu)，很難找到活兒，運價(jià)還不斷下調。希望國家在推動(dòng)排放升級的同時(shí)，也能多考慮貨運市場(chǎng)的發(fā)展形勢，多幫助卡車(chē)司機出謀劃策，畢竟個(gè)體司機是支撐整個(gè)運輸市場(chǎng)的主要力量。

　　1月6日，在東風(fēng)天龍KL、天錦KR新車(chē)上市發(fā)布會(huì )上，來(lái)自中國郵政湖南地區的一名車(chē)隊管理人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將嚴格按照國家制定的排放標準采購車(chē)輛，其所在車(chē)隊已有采購國六標準車(chē)輛的計劃，并且未來(lái)其所在車(chē)隊將增加采購新能源車(chē)輛。因此，國六標準是否提前實(shí)施對其所在車(chē)隊影響不大。