是治超還是置部分車(chē)型于死地？面對近期治超新政頻出，有人發(fā)出這般質(zhì)問(wèn)。
而對于一些企業(yè)和司機的不解，有關(guān)部門(mén)也是廣開(kāi)言路。于是，10月18日交通運輸部和公安部再度祭出重拳：針對規范治理超限超載專(zhuān)項行動(dòng)執法工作發(fā)布有關(guān)通知。
可別拿通知不當“干部”，這次的通知力道十足，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。
特別是針對危化品、鮮活農產(chǎn)品、集裝箱、車(chē)輛運輸等特殊車(chē)型以及低平板半掛車(chē)有著(zhù)諸多利好消息。對于咱們從事公路運輸服務(wù)的企業(yè)也好，個(gè)體也好，一定要牢記心中。
其中，必須確保記住的是通知第三部分“突出工作重點(diǎn)，嚴格規范執法”。
而何為重點(diǎn)呢？主要包括如下幾點(diǎn)：
① 集中查處三軸及以上貨運車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標準的違法行為，確保整治效果；
② 超限超載的認定，要嚴格按照交辦公路﹝2016﹞109號文件所附公路貨車(chē)最大允許總質(zhì)量，認定貨車(chē)是否超限超載；
③ 以貨車(chē)最大允許總質(zhì)量計算超載比例，公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規定處罰；
④ 外廓尺寸超過(guò)限定標準的，另行部署整治。
簡(jiǎn)而言之一句話(huà)，對于治超，現階段的重點(diǎn)是超載治理，至于車(chē)輛尺寸等超限相關(guān)規定，具體施行還待后續細則。
最近治超政策密集 理清思路尤其重要
本次下發(fā)的通知是：交通運輸部和公安部《關(guān)于規范治理超限超載專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)執法工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)：通知），發(fā)布日期10月18日。
此前，2016版《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（新版GB 1589，簡(jiǎn)稱(chēng)：新國標）早在7月26日發(fā)布實(shí)施。
而8月18日交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的則是于《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)：方案）的通知。
到了9月21日，新版《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》（簡(jiǎn)稱(chēng)：新規）開(kāi)始施行，也最為我們熟知。
可以說(shuō)，隨著(zhù)上述新國標、方案、新規的實(shí)行，一些問(wèn)題也漸次反映出來(lái)，這也是本次新的通知發(fā)布的目的所在。
通知無(wú)疑要通過(guò)規范執法工作，確保各項新政策的有效落地，以盡快解決突出問(wèn)題，找到一條既符合治超這一必然趨勢又滿(mǎn)足當下實(shí)際情況的路徑。
重點(diǎn)內容重磅登場(chǎng) 五種車(chē)型政策松綁
新國標、方案、新規的實(shí)行中，來(lái)自卡車(chē)司機的抱怨之聲確實(shí)不少，他們主要的意見(jiàn)集中在車(chē)型的載重和尺寸上。
這次通知帶來(lái)的福音，也正好契合了部分卡車(chē)司機和物流企業(yè)的需求。尤其是針對以下五大特殊車(chē)輛，通知提出了專(zhuān)項行動(dòng)期間的具體執行要求：
① 針對危化品運輸車(chē)：危險化學(xué)品運輸車(chē)輛違法超限超載的，由公安機關(guān)依據《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
② 針對鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)：運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛違法超限超載運輸的，通行收費公路時(shí)，該運次不得給予免收車(chē)輛通行費的優(yōu)惠政策；通行非收費公路時(shí)，以批評教育為主，暫不實(shí)施處罰。
③ 針對集裝箱掛車(chē)列車(chē)：載運標準集裝箱的掛車(chē)列車(chē)，重點(diǎn)檢查其車(chē)貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標準的行為，專(zhuān)項行動(dòng)期間暫不對外廓尺寸進(jìn)行檢查。
④ 針對車(chē)輛運輸車(chē)，也就是常說(shuō)的轎運車(chē)：車(chē)輛運輸車(chē)治理要嚴格執行《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案〉的通知》（交辦運〔2016〕107號）要求，按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車(chē)輛運輸車(chē)，對未到整改期的單排裝載車(chē)輛運輸車(chē)，不得以車(chē)輛超長(cháng)、非法改裝等理由禁止駛入高速公路或者進(jìn)行處罰。
⑤ 針對低平板半掛車(chē)：低平板半掛車(chē)運輸普通貨物的整治工作另行部署，專(zhuān)項行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標準和假牌套牌違法行為。
對此，不難看出，面對民間呼聲，兩部門(mén)聽(tīng)到了也吸取了大家的意見(jiàn)。相信一定會(huì )有司機和企業(yè)突然有種“釋然了”的感覺(jué)，而這也的確是在一定程度上的政策松綁。
當然，我們也必須留意，這樣的過(guò)度階段到底多久不得而知，所以，各路企業(yè)和司機理應做好長(cháng)遠打算，調整運力結構也好，全新布局業(yè)務(wù)發(fā)展也罷，這功夫省不得。
確保更好執法效果 兩大部門(mén)密切配合
嚴格執法是本輪治超能否取得良好效果的關(guān)鍵，故而，通知第一部分內容對執法工作提出了“密切協(xié)作配合，聯(lián)合開(kāi)展執法”的要求。具體則為：
① 專(zhuān)項行動(dòng)期間，各地公路管理機構和公安交通管理部門(mén)應依托公路超限檢測站聯(lián)合開(kāi)展執法。
② 未設置超限檢測站的地區，可以依托縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)指定并公布的執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執法。
③ 公安交通管理部門(mén)負責指揮引導車(chē)輛到公路超限檢測站接受檢測，并依據公路管理機構開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。
④ 公路管理機構負責實(shí)施稱(chēng)重，并監督違法超限超載車(chē)輛消除違法行為。
⑤ 公路超限檢測站要為公安交通管理部門(mén)提供辦公、食宿等便利和保障。
⑥ 公路管理機構經(jīng)流動(dòng)檢測認定的違法超限運輸車(chē)輛，公安交通管理部門(mén)在巡邏中發(fā)現的涉嫌超限超載的運輸車(chē)輛，要就近引導至公路超限檢測站進(jìn)行處理。
⑦ 距離公路超限檢測站較遠的，應當就近引導至縣級以上地方交通運輸主管部門(mén)指定并公布的執法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。
就此，顯而易見(jiàn)，在通知如此嚴格要求下，針對超載情況的治理力度必然再進(jìn)一步，所以為了眼前利益鋌而走險切不應該，廣大企業(yè)和司機理應做到“嚴于律己”，自主對超載說(shuō)NO。
再度明確工作職責 繼續細化工作流程
判斷此番治超的力度多大，從通知第二部分內容進(jìn)一步提出“公路管理機構和公安交通管理部門(mén)要明確職責分工，嚴格按照流程進(jìn)行執法”亦可看出。具體則為：
① 公安交通管理部門(mén)在超限檢測站入口設立引導崗，指揮引導車(chē)輛到超限檢測站接受檢測。
② 公路超限檢測站執法人員對車(chē)輛進(jìn)行檢測。對確認未超過(guò)規定限載標準的車(chē)輛，直接予以放行；超過(guò)規定限載標準1噸以?xún)鹊模枰跃婧蠓判小?/p>
③ 對經(jīng)檢測確認超限超載運輸的車(chē)輛，公路超限檢測站執法人員打印檢測單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認，并暫扣貨運車(chē)輛道路運輸證和從業(yè)人員資格證。
④ 公路超限檢測站執法人員責令并監督超限超載車(chē)輛消除違法狀態(tài)。
⑤ 公路超限檢測站執法人員引導已卸載的車(chē)輛再次進(jìn)行檢測。對經(jīng)復檢確認違法狀態(tài)已按規定消除的車(chē)輛，超限檢測站執法人員打印檢測單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認。對經(jīng)檢測發(fā)現違法狀態(tài)尚未按規定完全消除的車(chē)輛，公路超限檢測站執法人員應責令并監督其繼續消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關(guān)規定。
⑥ 公路超限檢測站執法人員填寫(xiě)稱(chēng)重和卸載單，加蓋公路超限檢測站公章后，將公安交通管理部門(mén)留存聯(lián)交駕駛員。（稱(chēng)重和卸載單式樣附后）
⑦ 交通民警收到駕駛員提供的稱(chēng)重和卸載單后，依據稱(chēng)重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書(shū)，當場(chǎng)交付被處罰的駕駛員。
⑧ 公路超限檢測站執法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書(shū)復印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車(chē)輛。
⑨ 公路管理機構、公安交通管理部門(mén)將有關(guān)信息抄送車(chē)籍所在地道路運輸管理機構，嚴格實(shí)施“一超四罰”。
至此，可以斷定，短期來(lái)看：一是超載治理不放松，二是超限治理有了一個(gè)緩沖期，三是五種特殊車(chē)型在治超期間享有一些“寬容度”。
但是，長(cháng)遠來(lái)看，基于超載超限對道路基礎設施的損壞以及交通安全的隱患巨大，以及其不利于公平市場(chǎng)秩序的建設和維護，新國標、方案、新規等政策的拳頭必然會(huì )越握越緊。
所以，想要投機取巧的企業(yè)和個(gè)體，必然迎來(lái)嚴控嚴管；不能秉公執法的有關(guān)人員，也必會(huì )得到應有處罰。
（責任編輯： 馬諜飛 ）
